世界服务外包离不开中国

　　金融危机以来，大学生业问题一直困扰着许多人。“一边是我们的大学生找不到工作，另一边却是跨国企业想转移非核心业务到中国时急需人才，我们希望两头能连接上。”商务部相关人士表示。

　　服务外包为二者搭建了的桥梁。按照商务部、教育部等有关部门的新规划，我国将于今后5年内（2009-2013年）培训120万服务外包人才，新增100万高校毕业生业。

　　科尔尼中国研究中心指出：“中国和印度有许多的类似之处。两个都有大量受过良好教育的人才储备，和美国、日本相比，有更多的劳动力成本套利机会可利用。”而据普华永道的一项分析，相比印度，中国服务外包的成本要低37%。

　　数据显示，中国拥有世界上大的年轻IT人才队伍，2008年计算机专业和软件专业的毕业生有35万。中国瑞士商会前埃尔钦汗据此评价：“世界服务外包离不开中国”。

　　中国政府看到了其中的机遇。今年商务部和教育部联合出台的关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生业工作的若干意见规定，对符合条件的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作，并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持。

　　中国服务，机遇与挑战并存

　　不过，与当前全球服务外包第一大国——印度相比，中国服务外包业务仍处于起步阶段。无论在承包金额、企业规模，还是发展速度上，都存在较大差距。印度承接服务外包金额422亿美元，是中国的9倍。

　　科尔尼中国研究中心在《2009科尔尼全球离岸服务目的地指数》报告中指出：语言能力的缺陷以及制造型的经济，是妨碍中国成为印度一样的离岸服务大国的主要原因。

　　此外，中国软件外包行业依然呈高度分散的格局，缺少与世界企业规模相媲美的大型企业，也尚未出现一家服务外包收入超过10亿美元的国内企业，这导致我国不能有效地获取大型外包和集成项目。

　　对此，国务院发展中心研究员吴敬琏曾公开表示，发展服务外包本身是产业升级的过程，早期接受外包，是做代工。我们提出发展转型，是要有自主知识产权、自己的专有技术，这样使得我们的增长不是靠物质资源的投入和资本的投入，而是靠我们的知识含量和技术含量的提升。

　　首批中国服务外包示范城市也许是您事业腾飞的起点

　　为抓住机遇，迎接挑战，2009年1月15日，国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施。经国务院批准，将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展试点。

　　国务院办公厅的批复，将在这20个城市实行以下政策：在苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策继续执行的基础上，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，对技术先进型服务外包企业离岸服务外包收入免征营业税；对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业，可以实行特殊工时工作制；对符合条件的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持，对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持；中央财政对服务外包示范城市公共服务平台设备购置及运营费用和服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等给予必要的资金支持，中西部地区经济技术开发区内的服务外包基础设施建设项目贷款，可按规定享受中央财政贴息政策；鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业企业；制订符合服务外包企业特点和需要的信贷产品和保险险种。批复还同意建立国际服务外包人才库和服务外包人才网络招聘长效机制，设立服务外包研究和行业性组织。

　　按照有关部门确定的发展目标，未来5年，国内服务外包业务有望提供百万大学生业机会。