0 引言

传统的项目成本管理在实际工作中往往忽视了各部分的特点，未处理好各阶段的关系，造成了项目控制的前紧后松或是前松后紧。其侧重点基本上是对施工阶段进行控制，在设计和采购方面的控制不够，而设计和采购是对项目成本影响大的两个阶段，设计方案的选择及设备的选型会对项目投资产生显著的影响，因此，对这两个阶段的成本控制尤为重要，而不应是简单地对施工费用的控制。

本文较全面地论述了项目成本管理的过程，并结合具体案例分析了应该注意的一些问题。

1 项目成本管理概述

成本管理旨在预测和计划项目成本，并控制项目成本，确保项目在估算的约束条件下完成。在项目管理中，成本控制处于极其重要的地位，成本控制必须首先是全过程的控制，不仅是对某个子项或某项工作的成本控制，而应控制生命周期中各项成本的全部内容，实践证明，只有当项目的整个生命周期成本得到了有效控制，成本才会显著降低。

成本控制是动态地连续地对项目成本进行控制，以便对工作中预计将要发生的问题，采取变更、调整等方法按程序及时予以恰当处理。

2 项目成本管理的过程

2.1 资源计划

项目成本管理主要与完成活动所需资源成本有关，而资源计划是确定完成项目各活动所需的资源（人、设备、材料）以及这些资源的数量，因此，成本估算必然与资源计划紧密相关。

2.1.1 资源计划过程的输入

（1）工作分解结构（WBS）。WBS确认了项目中的各项工作，是项目的各项工作之源。同样，WBS是资源计划过程的基本的输入。在项目实施中，要将所有任务列成清单，让项目团队的每一个成员能够清楚有多少工作需要处理。

在项目初期，一般将项目中的主要任务列出清单可以满足要求。在项目实施过程中，随着项目的进展，逐步将项目WBS细化。

（2）历史资料。即先前类似项目中有关资源需求及成本估算的资料。在孝感污水处理项目中，成本估计和成本目标的确定有效地利用了已完工的潞城污水处理厂、良乡污水处理厂和牙克石污水处理厂的相似单项工程成本结算资料。

（3）资源库的描述。对资源计划而言，应该知道什么资源（人、设备、材料）可供利用。资源库里资源的详尽程度前后不同，例如，在一个工程设计项目的早期，资源库也许是工程师与高级工程师，然而，在同一项目的后期，资源库限定于对该项目有一定了解的工程师，要求这些工程师参加过早期的工作。

（4）人员及设备的组织策略。在资源计划过程中，必须考虑项目人员及设备的组织策略。例如，在新的项目中是否要使用全新的设备和仪器，人员的配备是否还应考虑给其他项目留有余地，是否为了培养人才要配备一些新人等，这些策略都可能会对项目成本造成影响。

2.1.2 资源计划的方法

资源计划可采用专家判断、头脑风暴法等，限于篇幅不再赘述。

2.1.3 资源计划过程的输出

资源计划过程的输出是项目对资源的需求。资源需求要明确WBS下的每项工作需要什么样的资源以及资源需求的数量，缺乏的资源可以通过人员引进或采购予以解决。

2.2 成本估算与批准

当项目按合同进行时，成本估算涉及的是对可能的结果的估计，也是为完成一个项目所提供的产品和服务的花费是多少。一般工程项目的成本主要由直接材料成本、施工费用、公司本部费用、试车及调试费用和其他成本组成。

2.2.1 成本估算的工具和方法

（1）类比估算法。类比估算是用先前类似项目的实际数据作为估算现在项目成本的基础。这种估算法适用于项目早期的成本估算，因为此时仅有少量项目的信息可供利用。类比估算是专家判断的一种形式，也是费用较少的一种方法，但精确性也较差。

满足以下条件时类比估算法较为可靠：

①当前项目不仅在表面上且在实质上和以前的项目是相似的，同时项目的外部条件基本相同（如地区差异、市场变化等条件）；

②估算的个人或小组具有相当丰富的经验。

（2）参数建模法。参数建模法是把项目的一些特征作为参数，通过建立一个数学模型预测项目成本。模型可简单（普通建筑物的成本可以以面积为参数），也可复杂（软件研制的模型涉及数十个独立参数因子，每个因子又有数个子因子）。

（3）累加估算法。该方法首先逐一估算单个工作，然后累加得到项目成本总的估算值。累加估算法的精度受单个工作的大小影响。

（4）装置生产能力指数估算法。根据“生产能力不同的两个装置，初始投资与两个装置生产能力之比的指数幂成正比”这一统计结果，对成本进行估算公式为

Q=C＋G＋H＋R （1）

C=B×K×RF×EF（2）