分包工程清算情况。项目部对分包工程的结算价格,是分包工程的实际成本,因此,要检查分包工程结算手续是否齐全,有无多付、超付情况发生,对多付、超付情况要查明原因。实际工作中,经常出现这种情况,因资金紧张,不给分包单位及时办理结算,对已完的分包工程,因未办理分包结算,财务也不作账务处理。而另一方面,在向甲方办理工程价款结算时,已经把分包队伍完成的工作量都办理了结算,因而出现收入与成本不一致的问题。因此,检查时要认真核对有无此种情况发生。
从强化项目完工责任成本考核入手,深化成本管理项目完工后,应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生,前一个项目尚未彻底完工,一部分人员、机构转入到另一个项目。或完工后,在账目不清、遗留问题不清、责任不清的情况下,人员机械转入新项目,财务账目也转入新项目,几个项目下来,遗留问题一大堆,甚至发生大数额亏损。因此,必须落实项目责任制,做到项目完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。在实际问题处理时,应遵循以下原则:
项目工程完工总收入,应以甲方签认的工程价款结算单为准,没有得到甲方签认的有效凭证,不得以收入入账。在建工程全部列入实际成本,不得留有余额。核对与甲方往来,对预收和应收工程款,必须与甲方核对一致,防止在预收、应收账款和在建工程等科目中隐藏问题。
各种材料,要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,由项目部作价处理,损益列入项目成本。无法处理的也应由项目承担成本,不能以账面数移交,防止滥购价高质次的材料或多购材料转嫁于下一个项目负担。
分包工程,按合同逐一清算,弄清各合同完成总价、已付款、欠付款情况,对超合同付款必须查明原因,落实责任。欠付款要制订还款计划,原则上由项目经理负责清还。
清理各种往来款项,分清性质进行处理。内部单位和人员借款,必须清理完毕;外部单位往来,落实责任人员清理。通过以上措施,基本能保证项目成本的完整性和真实性,避免项目之间责任不清问题的发生。在以上基础上,再对项目责任成本进行详细的考核,做出正确评价,兑现奖惩。
从强化抓落实入手,深化成本管理
项目成本管理存在许多不尽人意的问题,它不但反映了项目部和基层工作不到位,也同时反映了机关的思想作风和工作作风不落实。实际上,许多单位在成本管理和控制上制定了许多好的制度和办法,然而在实践中很难得到很好的落实。从上级机关的角度来讲有两条原因:一是带头作用不好。有些规定领导机关本身没有执行;二是抓落实缺乏力度。有些机关往往满足制定和出台了政策、规定、办法,认为这样可以解决问题。而实际上,离落实还相差十万八千里。规章的制定和落实需要有一个转变过程。规定的制度只是发现问题,而远远不是解决了问题,只有落实到实处,才能解决问题。因此机关各部门要负起抓落实的责任。首先是带头执行,给下面做好榜样;其次是一项一项抓落实,不落到实处不撒手。要建立抓落实责任制,一级抓一级,逐级抓到底。这样,成本管理工作一定能抓出成效来。