3.2实施过程

项目任务书批复以后，科技部门严格按照年度计划要求和有关规定，指导、督促承研单位完成科研任务，及时协调处理各种问题。重大事项，报上级主管部门协调解决。此过程是预研项目全过程管理的重点和核心，主要是指预研项目立项后组织实施直至项目验收前的这一过程。

3.2.1年度计划

项目任务书批复下来后，上级主管部门会要求上报年度计划建议，对其进行审核和综合平衡，分批下达预研项目年度计划。年度计划是预研项目组织实施和监督检查的重要依据，明确当年科研任务的目标要求、主要研究内容、科研进度节点和成果形式、年度经费安排数等。

科技部门在部署年度计划编制时，严格以批复的项目任务书要求为输入，编报里程碑计划节点。上报的计划要适度，松了必然影响进度不能按期验收，紧了势必造成后续的管理环节步步被动，难以保证完成主管部门的考核。这个度是由技术专家来把握的，确保年度计划的准确性、可考核性和可实施性。

3.2.2组织策划

科技部门组织项目负责人对实施过程进行策划，策划是建立在项目组充分讨论的基础上的，终形成项目的技术实施方案，其内容包括:项目意义和作用、研究目标与成果、主要研究内容及关键技术、技术方案、任务分工、进度及经费安排、重要节点的设置与检查方法等等。策划的输出都形成书面材料，并经所内专家评审，层层严格把关，后通过上级主管部门组织的方案评审。这些策划真实客观地反应了项目的实施路线，同时也是考核个人工作的依据。

3.2.3监督检查

监督检查是实施过程控制的主要手段，内容有季度检查、半年度检查、年度检查和中期评估，方式有书面报告、抽查、现场检查和阶段评审等。科技部门采用逐级检查的方式，即分系统向总体汇报，总体对分系统汇报情况进行汇总，向科技部门汇报，科技部门再汇总向技术专家汇报，经审核后报上级主管部门。这种方式保证了报告的质量和检查的效果，又提高了工作效率。对于检查中发现的问题及时分析原因并采取相应措施，确保项目保质保量完成。

3.2.4经费管理

科研经费管理的核心是:预算合理、执行严肃、结算准确、拨款及时。按职责，经费预算和决算是由科技部门来完成的。上报给主管部门的项目季报和年报中经费使用情况也是由科技部门填报的，因为财务提供的数据中挪用公摊费占了许多，经费使用比例不合理，也不是专款专用。科技部门通常以当年任务书为依据，根据经费开支情况，合理填报八大经费，有事业费拨款的单位工资费不允许出现，使预决算相对应，并符合主管部门经费管理规定，以保证通过项目终验收时的经费使用审查。

3.3验收过程

验收过程是由主管部门来组织对承研单位的科研完成情况进行全面检查的过程，是科研过程中的后一环。主要审查任务书规定的各项目标和内容完成情况、经费使用情况、研究成果应用情况及知识产权管理和成果转化情况。

3.3.1材料准备

验收材料的合理组织是验收的基础，应“繁简适当、重点突出”。 验收过程主要是对验收书的审查，验收书包括科研工作总结报告和财务决算审计报告，验收书如何编写关系到验收的效果。科技部门对照任务书的有关内容(如研究目标、研究内容、预期成果、关键技术、技术文件)来设置编写提纲，并仔细核算财务决算报告和审计报告，保持一致。验收书上报前要进行所内预审，由分管所副总工程师专家对预研项目全过程、结果和应用、突破关键技术以及验收意见等的描述总把关，确保项目通过验收。

3.3.2成果鉴定

鉴定是确定预研成果水平的重要手段。鉴定时应尽可能收集证明成果水平的客观评价资料，如文章发表的档次、数量、引用情况，查新报告，成果的反响与应用情况等，鉴定结论应准确科学，注重对水平的评价。

综上所述，科学编制规划和指南，发挥承研单位的审查作用，是提高立项过程效率与质量的有效手段;对实施过程进行认真策划，注重负责人作用的发挥，加强科研经费管理，是保证实施过程质量的有效手段;合理组织验收材料，加强成果的鉴定，是保证验收过程质量和科研成果效益大化的有效手段。对预研项目的主要过程实施分阶段质量管理，有利于掌握研制进度和解决关键技术，从而实现预研项目全过程质量管理，同时，发挥了技术负责专家的技术引领和指导作用。

4 结语

预研项目的全过程质量管理是一个持续改进的过程，需要全员共同参与完成，以人为核心，人是质量控制与管理的动力，项目是质量控制与管理的结果。以人的工作质量保证项目的质量，才能达到质量管理的终目标。